开列清单、跟单督办，整合督察资源力戒“上热下冷”
市县工会改革方案出台情况如何，基层工会领导班子一线职工比例怎样……拿着准备好的群团组织改革督察要点，湖南省委改革办开始了今年又一次全面深化改革专题督察。督察组对照督察要点，探进度、看实效、察问题、提建议，事后形成5000多字的督察报告。
为了明确督察内容、督察重点和责任追究，湖南制定了全面深化改革督察办法，其中要求，对“改革进展明显滞后于工作计划的；改革举措南辕北辙、偏离走样的；改革政策、项目不协同，严重影响成效的；改革效果明显低于预期的；改革出现‘肠梗阻’，未能通达‘最后一公里’的；群众对改革事项意见集中、反映强烈的”等6类问题，要深入查清原因。
每年年初，湖南省委改革办都要研究确定年度重点督察事项，提请审定后组织实施。以今年为例，在对已印发重点改革方案的轻重缓急进行比对研判的基础上，湖南确定了“互联网+”改革、社会信用体系建设等9项重点改革督察事项。
湖南省委改革办相关负责人告诉记者，“对于改革部门可以独立完成的督察事项，省委改革办会采取单独督察，或抽调市州委改革办负责同志和本单位工作人员组建专班督察；对于需要‘大兵团’整体作战的，则抽调改革事项牵头单位、参与单位编组督察。”
此次群团改革督察，就是“大兵团”作战。湖南省委改革办、省总工会、团省委、省妇联、省科协共同派员，组成5个督察组，分赴14个市州、30余个县市区，全面了解改革在市、县、乡、村四级的落地情况。
记者在调研中还发现，受党政机构编制管理刚性约束等因素影响，市级改革部门不同程度存在机构设置不平衡、改革督察工作力量薄弱等问题。这是否会产生改革督察“上热下冷”、沟通协调不到位的情况？
对此，湖南省委改革办相关负责人说：“这并不影响改革督察工作的开展，各地结合具体情况，整合督察资源，充分发挥改革办的牵头抓总作用，或者有效依托党委和政府督查室，或者整合改革牵头部门、参与部门的力量，适时组织开展改516金蟾捕鱼:革督察，很好地解决了改革办专职督察力量不足的问题。”
从去年三季度开始，湖南建立了改革督察报备机制，要求各市州逐季填报《改革督察情况报备表》，并同步提供督察方案、督察报告等。“目前，各地市改革督察的频次较以往均有较大提升，有的地方一个季度甚至开展了五六次督察。”省委改革办相关负责人说。
